用先进标准倒逼“中国制造”升级
作者: 来源: 时间: 2016-04-12 浏览: 人次

    习近平总书记曾经强调,标准决定质量,有什么样的标准就会有什么样的质量,只有高标准才有高质量。当前,我国正大力推进质量强国、制造强国建设,确定什么样的标准水平无疑决定了质量的高度。因此,4月6日召开的国务院常务会议决定实施《装备制造业标准化和质量提升规划》,引领中国制造升级。

    会议认为,坚持标准引领,建设制造强国,是结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重要内容,有利于改善供给、扩大需求,促进产品产业迈向中高端。会议通过了《装备制造业标准化和质量提升规划》,要求对接《中国制造2025》,瞄准国际先进水平,实施工业基础和智能制造、绿色制造标准化和质量提升工程,加快关键技术标准研制,推动在机器人、先进轨道交通装备等重点领域标准化实现新突破,并适应创新进展和市场需求及时更新标准,力争到2020年使重点领域国际标准转化率从目前的70%以上提高到90%以上。

    当天这一议题原本只聚焦于“提升制造业标准”上。李克强总理明确要求,要在文件标题中加入“质量”二字。“标准和产品质量紧密相连,我们要制造高质量的产品,建设制造强国,必须有先进的标准作为支撑。反过来,我们推进装备制造业标准化的目的,也是为了提升消费品质量,拓展国内国际市场。”总理说,中国目前是制造业大国,但并不是制造强国。这其中很重要的一个原因是,我们的标准仍然比较落后,很多产品的质量仍然处在中低端。“我们要打一场制造业的‘攻坚战’,用先进标准倒逼‘中国制造’升级。”

    质量发展是强国之基、立业之本和转型之要;制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器。目前,我国制造业已经建成了门类齐全、独立完整的产业体系,但我国制造业“大而不强”的问题也日益突出。比如,坐拥全球最大消费市场、有着“世界工厂”美誉的中国制造,却无法满足国内消费者对马桶盖、奶粉、化妆品等日常商品的需求,拱手把市场让给了海外厂商,中国制造只能赚取微薄的“加工费”。

    这种尴尬的背后,一个重要的原因就是质量和标准。正如总理所言:“现在很多民众出国买东西,跨境电子商务也是大量进口国外消费品。我们必须要瞄准国际先进标准,发挥市场倒逼作用,提振消费者对‘中国制造’的信心,支撑制造业提质增效,提升国际竞争力。”

    用先进标准倒逼“中国制造”升级,首要的就是要提升创新水平,建立先进标准体系。按照目前我国的标准类别划分,有国家标准、行业标准、地方标准、企业标准和国际标准。从标准自身水平来说,国家标准的要求最低,然后是行业标准和地方标准,最后是企业标准。从全球来看,国际标准的要求其实是最低的,而目前我国标准体系里,采用国际标准还是一个主要方式和任务。换言之,我国标准体系构建的基本要求是达到国际基本水准。如果要构建中国的先进标准体系,无疑要构建一个高于国际标准的标准体系。一方面,要提升国际标准转化率,使得大多数领域的标准最低要求达到国际“及格”线;另一方面,还应当加快关键技术标准研制,加快标准更新,促进技术和产品创新,涌现出大量高于国际标准的国内标准,形成一个引领世界发展的中国标准群,推动中国标准走出去,用中国标准走出去带动中国制造走出去,促进中国制造从中低端向中高端升级。

    用先进标准倒逼“中国制造”升级,还要加大标准化改革的力度。李克强明确要求,装备制造业标准和质量提升,首先要改进政府管理方式,要采取新办法,让消费者自主选择。要采取负面清单的管理办法,除在危害人身安全、国家安全和生命健康等方面设置强制性标准,需要强制执行、严格管住外,其他方面要更多让市场发挥作用。去年,国务院就部署了我国的标准化改革工作,目的就是希望通过改革的方式,让我国的标准化体制更加适应现代经济社会发展的需要。要用先进标准倒逼“中国制造”升级,就需要按照国务院的部署安排,加快实现标准化改革的目标任务,让标准成为质量的“硬约束”,最终实现倒逼制造业提质升级。