商丘市质量技术监督局关于集中开展新一轮特种设备安全大检查活动的通知
作者: 管理员 来源: 商丘市质量技术监督局 时间: 2015-08-14 浏览: 人次

各县(区)质量技术监督局,省锅检院商丘分院、特检院商丘分院:

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导和省委省政府主要领导关于鲁山县“5·25”特大火灾事故重要指示批示精神及省局通知(豫质监特发2015134)要求,汲取事故教训,排查和消除特种设备安全隐患,保障特种设备安全。市局制定了《集中开展新一轮特种设备安全大检查活动工作方案》,现印发给你们,请结合当地实际,认真安排部署,抓好落实。

                          市质量技术监督局

                         2015612


集中开展新一轮特种设备安全大检查

活动工作方案

按照全省安全生产紧急电视电话会议部署和省政府安全生产委员会《集中开展新一轮安全生产大检查实施方案》(豫安委明电〔20154号)及省局通知(豫质监特发2015134)的要求,结合特种设备安全工作实际,特制定本方案。

一、工作目标

各县(区)质监部门要继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,在企业深入排查治理安全隐患、强化监管措施、堵塞安全漏洞和上一轮安全大检查的基础上,督促特种设备生产使用单位采取有效措施,消除安全隐患,保障特种设备安全,落实安全主体责任。在新一轮安全大检查中,要着眼查漏洞、补短板,狠抓整改落实,不留死角盲区,有效防范和遏制特种设备事故发生。

二、工作安排

(一)检查时间

自即日起至9月底结束。

(二)检查范围

全市特种设备生产使用单位。对重点区域、重点企业、重点设备组织开展重点检查。重点区域包括学校(幼儿园)、医院、养老院(福利院)、图书馆、商场、车站、建筑工棚、旅游景点、网吧、酒吧、宗教活动等人员密集场所;重点企业包括化工危险化学品企业、劳动密集型企业、群众投诉举报多、日常检查问题多的特种设备生产使用单位等;重点设备包括大型游乐设施、索道、电梯、气瓶等。

(三)检查内容

各县(区)质监部门贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导和省委省政府主要领导有关安全生产重要指示批示,以及省政府安全生产电视电话会议精神和省政府安委办《关于深刻汲取鲁山县“5·25”特大火灾事故教训进一步加强全省安全生产工作的紧急通知》(豫安委办明电〔201524)和《关于认真贯彻落实国务院河南平顶山“5·25”特别重大火灾事故调查组要求进一步做好当前安全生产工作的通知》(豫安委办明电〔201525)文件贯彻落实情况。具体检查内容为:

1.质量安全大检查工作组织开展情况。重点检查各县(区)质监部门是否制定了方案、采取了措施、明确了责任,是否深入开展检查工作,程序是否规范,见证材料是否完整,主要领导是否亲自带队参加监督检查。

2.自查自纠情况。重点检查企业是否建立隐患排查整治制度,是否建立隐患排查整治台账,对排查出的安全隐患是否进行有效整治。

3.执行质量安全法律法规和安全技术规范情况。重点检查获证企业是否持续保持生产条件,生产过程质量控制制度是否落实,企业质量安全主体责任承诺是否落实,问题是否整改。

(四)检查方式

此次大检查以特种设备生产使用单位自查为主,采取县(市、区)质监局监督检查,市质监局抽查的工作方式进行。通过明察暗访、突击检查和“回头看”等方式,确保实现特种设备安全大检查目标。

1.企业自查:企业要牢固树立“隐患就是事故”的理念,全面细致的开展自查自纠和隐患排查。对排查出的隐患、问题要列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金和时限,彻底消除事故隐患。

2.监督检查:各县(市、区)质监局要联合相关部门,按照“谁主管谁负责和管行业必须管安全”的原则,督促企业开展自查并建立企业自查档案和现场检查记录档案。对特种设备相关企业实施现场监督检查时,要认真填写《河南省特种设备现场安全监督检查表》。

3.重点抽查:市局将对各县(区)质监局大检查开展情况进行检查,并对重点区域、重点企业和重点设备进行现场监督抽查。

4.暗查暗访:各县(区)质监部门要依据《河南省安全生产暗查暗访工作制度》(豫安委办〔20155号),坚持“四不两直”( 不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场),开展暗查暗访工作。

三、有关要求

    ()高度重视,加强领导。集中开展新一轮特种设备安全大检查,是省委省政府针对近期重特大事故频发多发而采取的一项重要决策部署,是有效防范和遏制特种设备安全事故、保障人民生命财产安全的重大举措。各县(区)质监部门要充分认识集中开展新一轮特种设备安全大检查的重要性和紧迫性,切实增强做好大检查工作的责任感。各县(区)质监部门的主要负责人是安全大检查工作的第一责任人,要亲力亲为,靠前指挥,加强领导,确保特种设备安全大检查深入推进、取得实效。

()制定方案,周密部署。各县(区)质监部门要根据本方案的要求,制定本地区集中开展新一轮特种设备安全大检查工作方案,明确领导机构、牵头或责任单位、工作职责、工作措施、时间进度安排等,确保大检查任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。 

()加强宣传,广泛发动。各县(区)质监部门要充分利用各种媒体和渠道,采取各种方式,对特种设备安全大检查进行广泛宣传发动,及时组织报道先进典型和经验。要充分发挥群和舆论监督作用,鼓励通过“ 12365举报电话举报特种设备安全隐患。

 ()创新方法,务求实效。各县(区)质监部门要为特种设备安大检查提供各方面保障,切实加大对本地区特种设备安全大检查活动的检查督查,坚持做到“六结合”:即政府督查与企业自查相结合、普遍检查与重点检查相结合、明查与暗访相结合、查资料与查现场相结合、常规检查与技术检查相结合、安全检查与严格执法相结合,确保督查检查取得实效。

()落实责任,强化追究。各县(区)质监部门要以更加“严实”的作风,以对隐患和问题 “零容忍”的态度,层层落实安全大检查责任制。对非法违法生产经营单位,一经发现要坚决予以取缔;对存在违法生产使用的单位;一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对不具备安全生产条件、且难以整改到位的,要依法予以关闭;对隐患排查不认真、督导检查走形式、隐患整改不彻底的要依法查处,严肃追究责任。

()标本兼治,完善机制。各质监部县(区)门要把大检查中形成的好经验、好做法,及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,着力提升企业安全保障水平。

()加强调度,畅通信息。大检查期间,各县(区)质监部门要及时总结分析检查过程中出现的新问题、新情况,加强综合协调和信息汇总工作。省锅检院商丘分院、特检院商丘分院要积极配合各县(区)局的检查工作,提供人员和技术支持。

    各县(区)局于2015615日前将大检查工作方案、负责人和联络员报市局特种设备科;大检查期间,实行半月报告制度,每月14日和28日向市局特种设备科报告工作进展情况(附件1),每月底前报告当月工作汇总情况;大检查结束后,于925目前将大检查总结报送市局特种设备科。

市局特种设备科联系人:高志恒 

电话:0370-2799026  邮箱:sqsjtsk@163.com