商丘市质量技术监督局关于印发《2017年政务公开工作要点实施方案》的通知
作者: 来源: 时间: 2017-09-13 浏览: 人次


商质监〔2017〕263号

 

 

商丘市质量技术监督局

关于印发《2017年政务公开工作要点实施方案》的通知

 

各县质量技术监督局(工商和质量技术监督局),市局机关各科室、直属各二级机构、各分局:

现将商丘市质量技术监督局《2017年政务公开工作要点实施方案》印发你们。请各单位结合各自工作实际,制定本单位具体政务公开工作要点,并贯彻执行。

 

                  商丘市质量技术监督局

                     2017年9月12日

 

 

2017年政务公开工作要点实施方案

 

2017年商丘市质监局政务公开工作的总体要求是:深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、国办发〔2017〕24号、豫政办明电〔2017〕69号和商办〔2017〕49号文件精神,认真落实市委市政府和省局关于政务公开的部署要求,坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”工作方针,紧紧围绕全市经济社会发展大局、质监中心工作和社会公众关切,进一步细化政务公开工作任务,加大公开力度,强化政策解读回应,完善制度机制和平台建设,不断增强公开实效,提高质监系统公信力,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。

一、围绕深化改革推进公开

(一)依法完整公开权责清单。根据本单位行使的行政许可、行政处罚、行政检查、行政确认和其他职权,编制完整的权力清单、责任清单,分别列出职权名称、实施机构、实施对象、实施依据、审批证件名称及有效期、办理时间、收费标准,列明办理环节、责任事项、责任单位、承诺时限、法定时限、收费情况及依据、服务电话、投诉机构及电话、受理地点,编制相关工作流程图,在门户网站“权责清单”专栏完整公开发布,接受社会监督。本单位无网站的,可在市局网站相应栏目公布。(责任单位:各业务科室、各相关二级机构)

(二)推进“放管服”改革信息公开。建立“两个清单”的动态调整和长效管理机制,根据法律、法规、规章的立改废情况和国务院、质检总局以及省局决定取消、调整、下放的涉及质监部门行政审批事项的情况,对清单进行动态调整,并及时在门户网站等媒体公开。围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标,统一公布本级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时通过国家企业信用信息公示系统及其他平台公开抽查结果和查处情况。优先推动企业注册登记、项目投资、创业创新以及与群众生活密切相关的服务事项上网,加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展,让企业和群众办事更加便捷。(牵头单位:人事科、法规科;责任单位:各业务科室、各相关二级机构)

(三)推进公共服务信息公开。协同推进行政审批与事业单位办事公开,全面公开清理规范后保留的中介服务事项清单。公布申请行政审批及中介服务等公共服务事项的依据、条件、数量、程序、期限,以及需要提交的全部材料目录,编制服务(办事)指南、流程图。推动公共服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸,推进具备网上办理条件的公共服务事项逐步实现在线咨询、网上办理、电子监察,以及办理进度查询和结果公开。(牵头单位:人事科、法规科;责任单位:各业务科室、各相关二级机构)

二、围绕保障质量安全推进公开

(一)建立“双随机”抽查机制。在质量技术监督业务监管工作中,全面实行随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制。建立检查对象和检查主体数据库,为实行“双随机”奠定基础。向社会公布随机抽查事项清单,公开抽查内容、抽查方式、抽查比例和频次、运行程序和保障措施等信息。(牵头单位:法规科、人事科;责任单位:各业务科室)

(二)推进质量安全监管信息公开。依法公开产品质量监督检查和抽检的依据、内容、标准、程序、结果,及时发布需要社会公众广泛知晓的产品质量安全状况、缺陷产品召回信息,以及检验检测和认证认可监管信息。主动发布计量、标准和特种设备安全监管等方面事关群众切身利益的重要信息。(责任单位:各业务科室)

(三)推进执法处罚信息公开。依法公开质监部门执法的依据、内容、标准、程序和结果。对属于公开范围的行政处罚案件,承办单位应在作出处罚决定或者处罚决定变更之日起20个工作日内,及时公开案件的主体信息、案由、处罚依据及处罚结果等,提高执法的透明度和公信力。切实做好“制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权”行政处罚案件和“质检利剑”执法打假等执法方面的信息公开工作,形成对质量安全违法行为的高压态势。(责任单位:稽查支队、纤检所)

(四)推进产品质量提升工作信息公开。推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。推动推荐性国家标准、地方标准全文公开。做好质量提升行动、执法专项行动信息公开,公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况,促进中高端产品供给。加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。(责任单位:质量监督科、各业务科室)

三、围绕促进经济发展和助力政府建设推进公开

  (一)推进促发展方面的政策公开。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度,及时公布在服务商丘建设、产业集聚区发展、供给侧结构性改革、大众创业万众创新、民生改善和社会治理等各方面出台的质监政策措施,扩大传播范围,提高知晓度。对公开的重大政策,要分专题进行梳理、汇总,通过在门户网站开设专栏、设立微博微信专题等方式集中发布,增强政策公开的系统性、针对性、可读性。(责任单位:各科室、各二级机构)

(二)推进质监决策公开。实行重大政策预公开制度,扩大公众参与,对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公开相关信息,广泛听取群众意见,并及时反馈意见采纳情况。探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席有关会议制度,增强决策透明度。决策作出后,按规定及时公开议定事项和相关文件。(牵头单位:办公室;责任单位:各科室、各二级机构)

(三)推进政策执行和落实情况公开。围绕市委市政府和省局重大决策、重要工作部署的落实,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实情况的公开力度。积极推进建议、提案复文摘要公开工作。(牵头单位:办公室;责任单位:各科室、各二级机构)

  (四)推进预决算及收费信息公开。根据财政部门有关要求,做好预决算公开,公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、机构运行经费包括“三公”经费支出等情况。除涉密信息外,部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。公开行政事业性收费目录清单,明确项目名称、设立依据、标准等,具体执收单位要在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等,主动接受社会监督。公开政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。及时发布质监部门减免降费信息,使企业充分享受改革红利。(牵头单位:计财科;责任单位:各科室、各二级机构)

四、围绕扩大政务参与加强解读回应

(一)主动做好政策解读。出台重要政策前,牵头起草单位应将文件和解读方案一并报批。相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在门户网站、微博、微信等媒体发布。对涉及面广、社会关注度高、或专业性比较强的法规政策和重大措施,要采取新闻发布、政策吹风、组织采访等方式进行宣讲解读,领导干部可通过接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策。要注重发挥专家学者作用,注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式,提高政策解读的针对性、科学性、权威性。(牵头单位:办公室、法规科;责任单位:各科室、各二级机构)

(二)积极回应社会关切。要加强对涉质监舆情的收集和分析,有针对性地做好回应工作。对于社会关注的热点问题,要认真研判、妥善处置,按程序及时发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等,认真回应关切。遇有重大突发事件时,负责处置的单位是信息发布的第一责任人,其主要负责人要当好“第一新闻发言人”,快速反应、及时发声,对各种虚假不实信息要迅速澄清事实,消除不良影响。特别重大、重大突发事件(根据国家、质检总局、河南省、省局和我市相关应急预案及相关文件确定)发生后,应在24小时内举行新闻发布会。(责任单位:各科室、各二级机构)

(三)更好发挥媒体作用。要善于运用媒体发布信息、解读政策、引领舆论、推动工作。畅通媒体采访渠道,积极为新闻媒体参与质监重要活动、了解质监重大决策和重要工作进展提供便利。切实发挥新闻网站及微博、微信、客户端等新媒体的网络传播力和社会影响力,努力提高宣传引导的针对性和有效性。(牵头单位:办公室;责任单位:各科室、各二级机构)

五、围绕增强公开实效加强能力建设

  (一)提高政务公开工作制度化水平。推进质监领域政府信息主动公开基本目录建设,明确公开的主体、内容、时限、方式等,提升主动公开的规范化水平。(牵头单位:办公室;责任单位:各科室、各二级机构)积极做好市局规范性文件、政策性文件清理结果公开工作。加强对规范性文件公开的审查。定期对不公开的政府信息进行审查,确保应公开尽公开。(牵头单位:法规科、办公室;责任单位:各科室、各二级机构)规范性文件和关系经济社会发展的政策性文件,应在文后注明“(此件公开发布)”,并在5个工作日内公布到门户网站相应栏目。(牵头单位:办公室;责任单位:各科室、各二级机构)规范依申请公开政府信息的工作程序,明确受理、办理、督办、回复等各环节的时限等要求,确保自收到申请之日起15个工作日内予以答复。对申请公开比较集中的工作信息,推动由依申请公开向主动公开转化。认真执行保密审查制度,对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。(牵头单位:办公室;责任单位:各科室、各二级机构)

  (二)提高政务公开工作信息化水平。充分发挥市局门户网站信息公开第一平台的作用,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强网站数据库建设,着力完善搜索查询功能,提升公开信息的集中度,方便公众获取。加快推进“互联网+政务”,畅通行政许可审批系统与门户网站的接口,完善网上办事大厅功能,方便企业办事。推动信用信息互联共享。构建涵盖网站、微博、微信、客户端的质监政务新媒体集群,强化与政府类、新闻类、商业类网站等新媒体的联动,增强质监信息传播效果。(牵头单位:办公室,责任单位:各科室、各二级机构)加强12365热线电话管理。(牵头单位:稽查支队;责任单位:各科室、各二级机构)

  (三)提高政务公开队伍专业化水平。建立专兼职政务公开工作队伍,加强业务培训工作。建立政务公开交流协作机制,组织开展政务公开机制研究、依申请公开热点和难点问题研究等活动,不断完善政府信息公开答复书或告知书模板,进一步增强依申请公开事项答复工作的规范性。工作人员要加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,提升专业素养,强化公开理念,切实提高政务公开工作的能力和水平。(牵头单位:办公室;责任单位:各科室、各二级机构)

各单位要对政务公开工作高度重视,主要负责同志要及时听取政务公开工作汇报,研究部署推进工作。要切实加强组织领导,明确责任分工,细化落实措施,把要点提出的各项任务落实到位。市局将政务公开工作要点落实情况列入年度目标专项考核,市局办公室定期组织专项检查,并将检查情况进行通报。