商丘市质量技术监督局关于印发《全市特种设备安全“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案》的通知
作者: 管理员 来源: 商丘市质量技术监督局 时间: 2015-08-14 浏览: 人次

各县(区)质量技术监督局,省锅检院商丘分院、省特检院商丘分院、各特种设备相关单位:

根据省委省政府《关于在全省“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案》(豫办〔201525号)、省政府安委会《关于印发<全省“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案>的通知》(豫安委〔201512号)和省局关于印发《全省特种设备安全“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案》(豫质监特发2015152号)要求,市局制定了《全市特种设备安全“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案》,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实,确保“查尽责,除隐患,保安全”活动取得实效。

                     商丘市质量技术监督局

                        201573

全市特种设备安全“查尽责、除隐患、

保安全”活动实施方案

根据省委省政府关于在全省“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案的部署,按照省政府安委会《关于印发<全省“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案>的通知》(豫安委〔201512号)和省局关于印发《全省特种设备安全“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案》(豫质监特发2015152号)的安排,市局决定在全市质监系统开展特种设备安全“查履职尽责情况,着力消除安全隐患,确保人民群众生命财产安全”活动。具体实施方案如下:

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央领导对鲁山特大火灾事故做出的重要指示批示精神,学习贯彻省委书记郭庚茂同志在全省“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神,全面落实省委“三严三实”专题教育和“三查三保”活动部署,认真查摆特种设备安全工作中“不严不实”问题,推动各级质监部门牢固树立安全工作红线意识,切实履行特种设备安全监管责任和自身岗位责任,进一步加大风险防控和监管力度,强化执法监督,全面排查整治特种设备安全隐患,坚决防范和遏制特种设备事故,确保人民群众生命财产安全。

二、组织机构

全市特种设备安全“查尽责、除隐患、保安全”活动按照省局和市政府安委会“查尽责、除隐患、保安全”活动的统一部署进行。市局成立“查尽责、除隐患、保安全”活动领导小组,组长由主管特种设备安全监察工作的局领导担任,领导小组办公室设在市局特设科,具体协调推动全市特种设备安全“查尽责、除隐患、保安全”活动。

三、主要任务

(一)检查履行监管职责情况

1.查学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神情况;“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识、底线思维,“以对党和人民高度负责”和“知厉害”的责任意识,“临事而惧、半夜惊醒”的忧患意识,“党政同责、一岗双责”的担当意识,“始终把人民群众生命安全放在第一位” 的安全发展理念的确立情况。

2.查深入开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动情况;特种设备安全工作中存在的“不严不实”和“十不十欠”等问题。

3.查贯彻落实《特种设备安全法》情况;特种设备安全责任体系建立,部门监管责任落实情况。

4.查各县(区)质监部门、检验机构履职尽责、依法行政、执法监督、管理服务情况;市局部署的重点工作开展情况。

(二)整治特种设备安全隐患

结合正在集中开展的新一轮特种设备安全大检查、安全生产打非治违活动和特种设备三大战役,按照全面治理和重点监管相结合的方式,切实抓好特种设备安全隐患排查消除工作。隐患排查整治的重点是:

1.公园、景区、游乐园、集市、庙会等区域的大型游乐设施和索道。

2.学校、医院、商场、车站等人员密集场所的电梯和锅炉。

3.劳动密集型企业的锅炉、压力容器、厂车和起重机械。

4.油气输送管道。

5.气瓶充装站等小、散、远区域。

除以上重点排查任务外,各县(区)质监部门、检验机构要从实际出发,把各种可能出现的情况考虑周全,把各类可能存在的特种设备安全隐患排查到位,确保无遗漏、无死角。依法督促指导特种设备相关企业落实安全主体责任,全面排查治理安全隐患,杜绝特种设备带病运行,确保特种设备安全,保障全市经济社会安全发展。

全市集中开展新一轮特种设备安全大检查延长至年底,与特种设备安全“查尽责、除隐患、保安全”活动同步进行。

四、方法步骤

此次全市特种设备安全“查尽责、除隐患、保安全”活动采取单位自查、现场检查、重点抽查、督导检查相结合的方法进行。

(一)动员部署、先期排查阶段(7月份)。市局7月初召开全市特种设备安全“查尽责、除隐患、保安全”活动动员部署会,对相关工作进行具体安排。各县(区)质监部门、检验机构、各特种设备相关单位要深刻汲取近期发生的多起安全事故教训,认真贯彻落实方案部署,迅速行动,深入反思本部门、本单位在特种设备安全管理工作中存在的突出问题。

(二)全面自查、建立台账阶段(8-9月)。全系统立足工作职能,按照本方案和当地党委政府的统一要求,开展深入检查。各县(区)质监部门、检验机构、各特种设备相关单位认真梳理汇总发现的问题、隐患和矛盾,列出问题清单,制定整改方案,明确整改时限、经费、措施、责任人。重大特种设备安全隐患要坚持“重患必停”,并报当地政府挂牌督办。

(三)深化整改、建章立制阶段(10-12月)。各县(区)质监部门、检验机构、各特种设备相关单位要将梳理出的问题,集中时间、力量推进整改,确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定,抓紧时间修订完善,形成既管当前又管长远的制度保障体系。

五、有关要求

(一)加强领导。全市质监系统要充分认识开展特种设备“查尽责、除隐患、保安全”活动的重大意义,切实增强做好特种设备安全监管工作的责任感。各县(区)局、省锅、特检分院的主要负责人是“查尽责、除隐患、保安全”活动的第一责任人,要亲力亲为、靠前指挥,加强领导;要周密部署,全力保障,确保活动扎实开展、取得实效。

(二)做好宣传。各县(区)质监部门、检验机构要深入宣传中央精神、省委部署和省、市局要求,为“查尽责、除隐患、保安全”活动造势,营造良好舆论氛围。要适时通报一批反面典型,起到警示作用,要深入发掘一些正面典型,发挥主流导向作用,推动形成特种设备安全工作新气象。

(三)明确责任。各部门、各单位要认真抓好自查,切实履行安全管理职责。各县(区)安全监察机构要履行监察责任,加强特种设备专项检查,掌握信息动态,以查促改,严格整改。特种设备检验机构要履行检验责任,合理配备检验资源,完成检验任务,协同各地及时研究解决特种设备检验检测中的重点难点问题。各特种设备相关单位要有效落实安全主体责任,严格执行特种设备法律法规,做好特种设备安全管理,及时查找消除本单位存在的特种设备安全隐患。要强化问责,实行责任倒查和责任追溯,谁检查谁签字,谁整改谁负责,对查不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的,要追究责任。

(四)务求实效。各县(区)质监部门要采取灵活多样的检查督查措施,确保“查尽责、除隐患、保安全”活动落到实处。市局将对活动开展情况进行集中检查。7月下旬市局将视自查情况开展一次重点抽查,以带案、带线索、带问题方式,采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、暗访等多种形式,重点检查全系统活动开展和初步整改情况。11月底前再进行一次全面检查,采取对表交账的方式,重点检查整改措施落实和工作完成情况。对重点地区、重点领域,进行不定期检查,促进活动深入开展。

(五)畅通信息。各县(区)局要及时总结分析检查过程中出现的新问题、新情况,加强综合协调和信息汇总工作。各单位于78日前将“查尽责、除隐患、保安全”活动具体实施方案报市局领导小组办公室。活动期间,实行半月报告制度,各单位每月13日向省局领导小组办公室报告工作进展情况,每月27日前报告当月工作汇总情况,1215日前报送整个活动工作总结。市局“查尽责、除隐患、保安全”活动领导小组办公室定期向省局和市安委会汇总上报各有关部门活动开展情况。

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